Odpowiedzialność dyscyplinarna geodetów DOI:
Ustawa z dnia 5 czerwca 2014 r. "O zmianie ustawy - Prawo geodezyjne
i kartograficzne oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji"
wprowadziła wiele istotnych zmian w dotychczasowych regulacjach
obowiązujących w dziedzinie geodezji i kartografii.
Na mocy nowelizacji pgik redefiniowano "wykonawcę prac geodezyjnych
lub kartograficznych", zmieniono i rozbudowano art. 46 ustawy, dodając
zapisy określające procedurę przeprowadzania postępowań dyscyplinarnych.
Wprowadzono nowe instytucje - rzecznika dyscyplinarnego i komisje
dyscyplinarne, szczegółowo definiując ich kompetencje w zakresie przedmiotowym
i podmiotowym.
Określono również, kto i w związku, z jakimi zdarzeniami ponosi odpowiedzialność
dyscyplinarną i jakim ewentualnym karom podlega.
Wydawałoby się, że procedura ponoszenia odpowiedzialności dyscyplinarnej
nie powinna budzić wątpliwości.
Jednak poddając szczegółowej analizie przepisy zawarte w ustawie
w zakresie odpowiedzialności, nasuwają się uzasadnione wątpliwości dotyczące
zagadnień, które nie zostały w Ustawie z dnia 17 maja 1989 roku
- Prawo geodezyjne i kartograficzne (w dalszej części pgik) jednoznacznie
określone. Przede wszystkim brak jasno sprecyzowanego zakresu praw
i obowiązków osób fizycznych biorących bezpośredni udział w wykonywaniu
prac geodezyjnych lub kartograficznych.
Zgodnie z polskim prawem, odpowiedzialność dyscyplinarna powinna
mieć charakter ustawowy.
Ustawa powinna określać w odniesieniu do poszczególnych grup osób
podstawowe jej wyznaczniki: zakres podmiotowy, zakres przedmiotowy,
organy orzekające środki tej odpowiedzialności, w szczególności kary oraz
rodzaje tych środków.
Tymczasem z zapisów ustawy wynika, że podmioty, związane z wykonywaniem
prac geodezyjnych lub kartograficznych, zostały zdefiniowane jako:
??wykonawca prac geodezyjnych lub kartograficznych,
??osoba legitymująca się uprawnieniami zawodowymi,
??osoba pełniąca samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii[...]