Carbon leakage as a result of the European climate policy Ucieczka emisji jako efekt europejskiej polityki klimatycznej DOI:10.15199/62.2016.3.8
Asymmetric climate policy in the European Union results
in "C leakage" based on a transfer of industrial prodn. outside
the region. A significant risk of C leakage under Polish
conditions within the 2030 climate policy framework
(including economic impact) was evidenced. A need for
compensation mechanisms applied to industries exposed
to the risk was shown.
Przeanalizowano zjawisko "ucieczki emisji"
(carbon leakage) będące efektem asymetrycznej
polityki klimatycznej na przykładzie Europejskiego
Systemu Handlu Uprawnieniami
do Emisji oraz kryteria oceny ryzyka narażenia
przemysłu na to zjawisko. Przedstawiono
uwarunkowania wybranych gałęzi przemysłu
w Polsce decydujące o narażeniu na ryzyko
"ucieczki emisji". Przedstawiono wyniki symulacji
wykonanych przy wykorzystaniu modelu
równowagi ogólnej. Przedstawiono gałęzie przemysłu w Unii Europejskiej i w Polsce, które
w warunkach planowanej do 2030 r. polityki
klimatycznej UE będą najbardziej narażone na
zjawisko "ucieczki emisji" oraz skutki ekonomiczne
tym spowodowane. Uzasadniono potrzebę
stosowania mechanizmu przeciwdziałania
temu zjawisku.
Instytucjonalną podstawą międzynarodowych negocjacji i kreowania
globalnej polityki klimatycznej jest Ramowa Konwencja Narodów
Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu (UNFCCC), wg której
skuteczne ograniczenie globalnego ocieplenia wymaga współdziałania
całej społeczności międzynarodowej. Z uwagi na różny wpływ poszczególnych
gospodarek na zmiany klimatu oraz ich możliwości ekonomiczne
wysiłek podejmowany przez kraje powinien być adekwatnie
zróżnicowany. Potwierdzono to w przyjętej w konwencji zasadzie
wspólnej, ale zróżnicowanej odpowiedzialności (common but differentiated
responsibility). Jednak dotychczasowa współpraca międzynarodowa
w zakresie ochrony klimatu nie doprowadziła do proporcjonalnie
intensywnego zaangażowania państw w realizację polityki klimatycznej,
co w konsekwencji wprowadza zaburzenia konkurencyjności i przyczynia
si[...]